大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表太原市行政审批服务管理局，对大家长期以来给予太原市行政审批工作的关心和支持，表示衷心的感谢。今天，向大家介绍我市开展营商环境优化提升年行动情况。

党的二十届三中全会强调：营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。市委、市政府把营商环境建设作为构建良好经济生态、推动高质量发展的基础性工作，综合施策、不断改进，央视《城市营商环境创新报告》连续3年推广我市创新实践案例，先后入选“公共服务优化”“区域壁垒破除”“权益保护健全”3个维度标杆城市。2024年，开展营商环境优化提升年行动，实施“服务企业提标工程”“政府服务提效工程”“经营主体提质工程”“市场预期提振工程”四大工程，集中开展30项改进行动，着力打造“宜居宜业、安居乐业”的营商环境区域优势。

将营商环境建设列入市委常委会工作要点、市委全面深化改革重大任务、市政府年度重点工作和市纪委监委政治监督、清廉太原建设主要内容，市委召开全市优化提升营商环境工作部署会进行系统安排，市政府多次研究营商环境优化举措，多次召开专题会议解决堵点痛点，各部门制定实施本领域工作改进计划，各县区制定实施区域营商环境优化提升年行动计划，全市形成“齐抓共管、协同共建”的营商环境建设合力。

以解放思想引领改革创新，着力解决营商环境改革实践中不敢想、不会谋、不善为等突出问题，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

一是坚持市场导向解放思想。

贯彻习近平经济思想，充分发挥市场“无形之手”的作用，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

二是坚持问题导向解放思想。

紧盯阻碍企业发展的难点、堵点，主动创新求变，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，以最实的措施、最快的速度、最优的服务“用心用力”高效解决。

三是坚持需求导向解放思想。

以用户思维开展营商环境改革，及时了解企业的当下需求和未来期待，在要素、政策、服务等方面积极回应企业合理诉求，精准靶向发力。

四是坚持目标导向解放思想。

对标先进地区做法，对接国际惯例、通行规则、通用标准，定位“全国一流”建立营商环境指标体系，对症施策，精准改进，形成更多国内标杆指标。

一是实施服务企业提标工程。

聚焦世界银行营商环境成熟度评估10项指标，以企业需求为导向，全面对标评估规则标准，锚定打造区域领先、全省首善的一流营商环境抓改进，提升经营主体准入退出质效、提升经营场所获取质效、提升公用事业服务质效、提升劳动就业保障质效、开展提升金融服务质效、提升跨境贸易服务质效、提升纳税服务质效、提升商业纠纷解决质效、提升办理破产质效、全方位维护公平竞争等10大行动，切实提升经营主体满意度。

二是实施政府服务提效工程。

聚焦经营主体培育全周期，以“急难愁盼”问题为导向，全面对标先进改革经验，锚定打造智慧高效、集成便利的一流营商环境抓改进，开展政务数据共享应用增值化改革、政企信息对接增值化改革、政务服务增值化改革、行政审批增值化改革、政策兑现增值化改革、服务重点项目建设增值化改革、精准监管增值化改革、规范执法增值化改革、公共资源交易服务增值化改革等9大行动，切实提升经营主体获得感。

三是实施经营主体提质工程。

聚焦经营主体发展全链条，以构建现代产业体系为导向，全面丰富平台载体，锚定提质增效抓改进，深化全产业链培育提升、个体工商户培育提升、“小升规”培育提升、“规改股”培育提升、“股上市”培育提升、新质生产力培育提升、经营主体集聚平台培育提升等7大行动，切实提升经营主体成长性。

四是实施市场预期提振工程。

聚焦增强发展信心，以打通“堵点痛点”为导向，全面整治梗阻问题，锚定增强市场预期抓改进，开展换位实践、影响营商环境问题起底、损害营商环境问题集中整治、服务民营经济帮扶等4大行动，切实提升经营主体发展力。

一是清单调度推动。

分解细化《太原市开展营商环境优化提升年行动方案》，形成《落实营商环境优化提升年行动方案任务分解清单》，明确落实举措、完成时限、责任人，逐项建账、核账、销账，确保件件落地、取得实效。

二是各界体验促进。

由市人大、市政协等19个相关单位，推荐代表、委员、企业家、律师、学者、记者等各界人士62名，组建太原市营商环境“体验官”队伍，站在企业和群众的立场，以第一视角体验办事流程，多角度主动发现问题、跟踪督办，充分发挥了效能“监督员”、政企“联络员”、政策“宣传员”的作用。

三是换位实践优化。

聚焦企业群众所需所盼，围绕审批流程“通不通”，政务服务“优不优”，服务体验“好不好”等方面，通过“以企业和群众身份亲自办”“以帮办人员身份陪同办”“以监督人员身份督导办”等体验方式，开展线上线下换位体验实践，检验首问负责、一次性告知、限时办结等制度是否有效落实，审批行为是否公开透明，窗口工作人员服务是否热情周到，问题反馈解决渠道是否畅通，确保政务服务规范有序运行，使“靠制度不靠关系”成为常态。

一是加强组织领导。

完善层层抓落实的工作机制，压紧压实工作责任。充分运用好抓工作落实的“543”体系，确保各项工作任务落地见效。

二是建立政策矩阵。

制定各项指标便利化改革计划和各项工作优化方案，健全完善优化营商环境的政策举措体系，激发营商环境制度集成改革红利。

三是严格督导督促。

重大改革、重点任务纳入“13710”督办台账，实施清单式、项目化全程跟踪督办。强化督导结果应用，倒逼提升改革质效。

四是完善激励机制。

完善“不能”“不得”的禁止性规范，健全“可以”“应该”的指引性规范，明晰政治底线、政策边线、制度红线，形成奖优罚劣的良性激励机制。

五是强化舆论引导。

广泛解读普及政策，提高便利举措的知晓度、应用度，切实让经营主体感知、认可、满意，擦亮“宜商太原”金字招牌。